师义昌副主任代表市人民代表大会常务委员会所做的工作报告，回顾总结过去一年的主要工作时指出，过去的一年，是我市积极应对国际金融危机，经受严峻考验，取得显著成绩的一年，也是人大及其常委会依法履职，各项工作取得新进展的一年。一年来，市人大常委会在中共长治市委的领导下，深入学习实践科学发展观，为全面实施省委“三个发展”和市委“四位一体”战略，发挥了地方国家权力机关的职能作用。
　　
　　——围绕中心议大事，促进“三保”目标的实现。审议决定重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权，不断提高审议质量，是常委会有效行使职权的重要保证。常委会突出保增长、保民生、保稳定的主题，围绕保持经济平稳较快发展、保障人民群众得实惠、维护社会和谐稳定等议题，重点听取和审议专项工作报告19个，并作出相应的决议决定，有力地促进了全市经济与社会各项事业的健康发展。
　　
　　 ——维护法制重实效，着力推动依法治市进程。坚持依法治市，保证宪法和法律在我市的贯彻实施，是人大工作的重要职责。常委会采取市县人大联动，自查与重点检查、普法教育与严格执法相结合的办法，先后对行政诉讼法等10多部法律法规进行执法检查，并开展12项专题调研，坚持不懈开展“上党环保行”活动；上下联动加大执法检查力度；多措并举增强监督工作效果；畅通渠道认真做好人大信访工作，针对问题监督整改，切实推动依法治市进程。
　　
　　 ——重点突破办议案，关注解决社会热点问题。切实提高代表议案建议办理水平，是近年来常委会“以重点突破带动整体工作创新”的一项重要内容。为提高议案建议办理质量，严格落实责任制。一是指导调研夯基础。坚持闭会期间安排代表至少进行一次专题调研，一次会前集中视察，组织各代表小组开展2至3次活动，为代表提出高质量议案建议创造条件。二是对口承办明责任。凡由常委会办理的议案，实行分管副主任领办把关、工作部门承办联办责任制。三是跟踪监督求实效。在适时听取和审议议案建议专项报告的基础上，对重点议案建议的落实进行跟踪督查，并将办理结果在人大网站公开，接受社会监督，调动了代表履职积极性。通过扎实工作，市十二届人大四次会议确定的19件代表议案和人大常委会办理的3件建议意见已全部办毕，由“一府两院”办理的209件代表建议意见，做到了件件有答复，事事有回音。
　　
　　——丰富内容增活力，依法做好人事任免和代表工作。常委会坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一，努力把组织意图和选举人意志融为一体，共任免国家机关工作人员70人次。任免过程中，严格任前了解、法律考试、供职报告、任职询问等程序，充分发扬民主，使被任命人员进一步强化了法制意识、公仆意识和人大意识。常委会尊重代表主体地位，不断强化为代表服务意识，优化服务保障，丰富活动形式，展示代表风采，支持和保障代表依法履职。
　　
　　——务实创新强素质，努力提升常委会工作科学化水平。自身建设事关人大及其常委会职权的正确行使和人大作用的有效发挥。常委会主动适应新形势、新任务的要求，坚持创新机制，以不断提高整体素质为着重点，以深化宣传根本政治制度为着力点，进一步提升人大工作的科学化水平。一是贯彻落实市委人大工作会议精神，激发人大工作新动力。二是抓住纪念地方人大设立常委会30周年的契机，展示民主法制建设成就。三是加强政治理论和业务学习，切实转变工作作风。四是强化制度建设，提升人大工作科学化水平，有力地推动了全市人大工作的不断创新。