为实施五五战略建言
　　为率先全面小康献策
　　6日下午，壶关代表团全体代表认真审议了席小军代市长所作的政府工作报告。董岩代表说，报告以十八大精神和科学发展观为指针，紧扣综改试验区这个主题。报告对过去一年工作的总结是准确到位的，报告提出的发展目标非常具体、切实可行，符合长治“十二五”规划，符合长治实际，是市委十届五次全会精神的具体化，振奋人心、催人奋进。要完成报告中提出的经济增长、财政收入、项目落地、民生改善等方面的目标任务，必须以抓铁有痕、踏石有印的工作力度，克服资源不足、科技不强、能耗较高和产业结构不尽合理等方面的制约，尽快壮大自身实力，以跳起来摘桃子的胆识和气魄，推进综改试验区建设，在全省率先闯出一条资源型城市转型发展的路子。张书庆代表说，报告以科学发展观和十八大精神为指针，以转型综改试验区建设为统领，与市委十届五次全会精神一脉相承。要把报告提出的目标、任务和措施落到实处，必须找准工作的切入点，把握综改试验区这一发展机遇，将宏伟蓝图变成现实。贫困县要在做大做强农业产业化上下功夫，在引导农民外出务工方面多努力，多渠道增加农民收入。李全心代表说，听了报告，总的感觉是又好又快。报告对过去工作的回顾总结实事求是、亮点纷呈。对全市今后的发展思路清、目标明、措施硬，思路高瞻远瞩、科学全面，目标鼓舞人心，催人奋进。结合报告提出的各项目标任务，壶关县将在三个方面下功夫：一要在打响北方山水峡谷第一品牌上下功夫。邀请国内一流的旅游规划公司，对大峡谷进行高点定位、高端策划，加大宣传力度，举办太行山大峡谷国际攀岩节、“冲关大峡谷”等活动，并在北京、上海、广州等一线城市发布大峡谷广告，提高大峡谷的知名度和影响力。加大投入力度，加快建设进度，力争用2-3年的时间，努力把太行山大峡谷打造成为与九寨沟、云台山齐名的国家AAAAA级旅游景区和高档次、高品位的山西旅游旗舰，充分展示长治山水峡谷的秀美风光，打响北方山水峡谷第一品牌。二要在做大做强特色农业产业上下功夫。围绕“一村一品、一县一业”的产业化发展思路，以太行紫团、郭氏食品列入全市十大旗舰型农业产业化龙头企业为契机，实施标准化生产、规模化经营、产业化发展、特色化种养，不断扶持壮大食用菌、旱地西红柿、畜禽养殖等农业特色产业。三要在移民搬迁、扶贫攻坚上下功夫。围绕扶贫攻坚、富民增收，用足用活国家、省、市扶贫开发政策，加大招商引资力度，加大产业扶贫力度，加大扶贫攻坚力度。张占雄、崔江华代表说，今年全市经济增速在去年指标基数较大的情况下，提出了11.5%的增长目标。要完成这一目标，我们必须进一步增强忧患意识和进取精神，对标一流，众志成城，奋力赶超，因地制宜加快实施“千企百强”培育工程。县区之间由于资源禀赋、地理区位、产业基础等不同，发展路径和发展重点也不尽相同。比如，煤炭资源丰富的县，应以煤为基、多元发展，重点发展煤焦、煤电、煤化工一体化等产业；生态环境好的县，应以“一村一品、一县一业”为方向，重点发展特色农产品生产加工产业。壶关立地条件差、矿产资源少，但生态环境优良、旅游资源独特，应重点发展旅游产业和特色农业。建议市里在确定考核指标、发展定位等方面，要结合各地实际情况，统筹产业发展，科学分类指导，努力实现县区发展差异化、特色化、同城化。程计则、陈忠孝代表说，大力发展文化旅游是推进全市产业转型升级的重要方面。我市旅游资源丰富，经过多年的发展，目前已拥有太行山大峡谷、八路军文化园、黄崖洞、灵空山等一批王牌旅游景区，旅游综合效益逐年显现。但由于缺乏统一规划，各县区在对外宣传促销上，各吹各的号、各唱各的调，形不成一个拳头品牌，虽然花钱不少，但效果不是太好。实践证明，许多地方的旅游产业之所以发展比较快，一个主要原因是旅游宣传搞得好，而且大多数都是将当地旅游资源进行整合包装，突出一个主题，集中统一宣传，比如山东省的旅游宣传口号是“好客山东欢迎您”、云南省的旅游宣传口号是“七彩云南”等，晋城市也推出了“晋善晋美·尽在晋城”的口号，这些宣传的效果都比较明显。因此，建议长治在今后的旅游宣传上借鉴其它省市的做法，采取市县联合、社会融资、企业参与的办法，明确宣传主题，提出响亮口号，把长治的旅游产品集中打包，统一宣传，把长治的旅游品牌叫响叫亮，推向全国。秦跃中、李兵芳、贾凤鸣代表，王文斌（列席）说，近年来，各级政府都把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做了大量卓有成效的工作，群众普遍比较满意。但由于贫困县发展基础差，可用财力少，除了正常的保工资、保运转、保民生外，还有很多的刚性支出。比如，壶关县作为一个工业小县、人口大县、财政穷县和国家扶贫开发重点县，近年来相继投资20多亿元开工建设了事关人民群众切实利益的公路、城建、旅游、体育、卫生、社会保障等民生项目，致使县财政捉襟见肘、入不敷出、压力很大。市政府在今后安排重点项目、资金分配、出台政策等方面，对壶关这样的贫困县，应给予重点倾斜和大力支持，对于需要县级配套的项目资金尽量给予减免或补贴。