率先实施“四个全面”新战略
　　主动适应经济政治发展新常态
　　5月10日下午，城区代表团召开全团会议，对席小军市长所作的政府工作报告进行了认真审议。代表们以高度负责的精神，严谨务实的态度，畅所欲言，各抒己见，气氛热烈。
　　孙刘琳代表说，席市长所作的政府工作报告以“四个全面”为根本指针，以推进“六大发展”和“五五战略”为统领，以保障和改造民生为根本，思路清晰、重点突出、措施具体、精干务实。报告总结去年七个方面的工作成绩，简洁务实、令人鼓舞。对今年九个方面的工作安排，切合实际、务实严谨、具体到位。特别是报告中对科技创新、民营经济、金融振兴三个方面的工作部署，与王儒林书记强调的精神前后呼应、非常吻合，也是我们长治在政治经济新常态下推进转型发展的关键所在，也是市委、市政府“五五战略”部署的具体化、精细化。为我们基层县区推进今年各项工作定出了任务书、画出了路线图。我们听了，信心十足、精神振奋。结合城区实际，一是积极推进科技创新，对企业进行“一对一”帮扶，重点培育“小升规”企业2家，培育“小巨人”企业1家，重点建设技术中心2家，申报管理标杆企业1家，使得创新驱动在城区落地生根，真正实现科技创新和经济发展的深度融合。二是加快中小微企业创业基地建设，在城区建成中小微企业的“孵化基地”，通过“孵化基地”走出更多的优秀企业，为民营经济壮大提供支撑和服务。三是推进金融商务区建设，规划600～800亩土地打造金融商务区。用十五年时间，在全国建立100家以股权典押为核心的服务中小微企业的金融分支机构，形成一个完善的集金融商业为一体的现代金融体系。
　　杨黎峰代表说，席市长所作的政府工作报告朴实、务实。回顾过去工作，围绕“抓项目、抓转型、抓创新、抓城建、抓环保、抓民生、抓廉政”等七个重点去解题，充分展示了我市一年来实施“五五战略”、推进富民强市所取得的重大突破和显著成绩。对2015年工作安排，突出体现了我市在实施中央“四个全面”战略布局、推动“六大发展”、落实“六权治本”该怎么做、重点做什么，思路清晰，措施得当。特别是在主动适应经济发展新常态方面，下足了功夫，科学回答了我市在推动“双引擎”方面上如何入手、如何破题。作为地方人大常委会，一是准确把握经济新常态内涵，加强对项目建设、产业发展、园区管理、城中村改造、经济运行、政务环境的监督，积极在项目提效、调优结构、产业升级上发挥人大职能优势，推动经济稳中求进、好中求快。二是着眼于实施“六权治本”，不断强化对权力运行的监督和制约，强化问题导向，完善跟踪问效和监督信息公开机制，为实现干部清正、政府清廉、政治清明提供有力法治保障；三是着眼于推进法治长治建设，加快严格执法、公正司法、全民守法进程，积极配合参与地方立法等相关工作，为我市改革发展稳定营造良好法治环境；四是着眼于推动“六大发展”，充分发挥监督的督促落实作用、决定的凝聚共识作用、任免的组织保证作用和代表密切联系群众的桥梁纽带作用，为推动“六大发展”、实施“五五战略”、实现富民强市凝聚强大合力。
　　申培良代表说，政府工作报告客观实在、实事求是，非常振奋人心。回顾过去，简洁明了；展望未来，励精图治、壮志满怀。在这里，就对报告所提的工作，提三点建议：一是在主动适应经济发展新常态，要重点做好保增长、调结构工作，面对经济下行的不利趋势，抓好国家调控的政策导向，积极引进市场潜力好、经济效益好的项目，特别是在“三产”上要升级换代、提档创优。二是在推动教育均衡发展上，要着力加强中小学基础设施建设，特别要加强主城区学校布局不合理的问题，加大市区西北方位的学校建设力度。三是在学前教育上要加大公办幼儿园的力度，真正让广大人民群众享受到公办幼儿园建设的成果。
　　焦明珍代表说，报告中指出要积极创新社会治理，创新社区管理机制。在这里，我建议，政府要加大对社会组织、社会团体的引导培育扶持力度，对一些做得好社会团体给予表彰激励，对一些差的社会团体进行帮扶规范，激发全民建设组织社会团体的热潮，真正让社会组织、社会团体发挥社会治理的重要作用。
　　周联芳代表说，报告中指出要加强园区建设，目前我区城南机械建材工业区基础设施建设落后，供热供气管网问题，目前除LED由市里集中供热外，其他企业都是自己烧锅炉供暖。除中德型材、新举涂料和腊驴肉能够供气外，其他企业都是因管网不到位而无法供气。用电问题，LED和中德型材由长虹变电站供电、且为工业用电，其他企业均为农网电，由于线路老化等原因，每年都有十多次停电，严重影响到企业正常生产。建议：市政府帮助解决部分资金，并协调市供热、供气、电力等部门尽快解决。此外，园区土地手续办理滞后，园区内震华超导、际安电器2家企业，占地范围内有水浇地指标，城区国土部门无法调整、且无法上报土地手续，导致土地手续无法办理，希望市政府协调市国土部门尽快调整指标，加快解决企业用地问题。
　　
　　群策群计共谋富民强市
　　同心同德推动六大发展
　　5月11日下午，城区代表团举行分组会议，认真审议政府工作报告等六个报告。代表们以高度负责的精神，严谨务实的态度，畅所欲言，各抒己见，积极为实施“五五战略”，推进法治长治建设建言献策。
　　杨黎峰代表说，今天上午，听了人大常委会工作报告及法检两院报告，觉得这三个报告都作得非常好，实事求是，客观全面。李年善主任代表市人大常委会所作的工作报告，文字凝练，内容详实，主题突出、实事求是。回顾过去一年工作，都是紧紧围绕省市委重点工作来推进人大工作、来依法行使职权、来发挥人大作用，体现了人大工作的“三个统一”，深刻全面地回答了人大常委会在新形势下“如何适应新常态、如何顺应新常态、如何作为新常态”这个问题，说明了常委会工作是有思路，有理念、有措施、有效果的。对今后工作部署，紧贴中央“四个全面”的战略布局，紧跟省市委重点工作部署，紧抓当前我市改革发展稳定和人民期盼的重大、重要事项，全面体现了人大常委会在推动“五五战略”中怎么履职、怎么尽职。可以说，常委会工作报告是一个主动适应经济发展新常态、主动顺应“六大发展”新要求、主动回应人民群众新期盼的好报告。此外，法院工作报告及检察院工作报告都很好，紧扣主题，思路清晰，重点突出，通篇贯彻了党的十八届三中、四中全会精神，做到了“谋划工作有法治思维、落实工作有法治方式、评价工作有法治精神”，为推动我市“五五战略”目标营造了良好的法治环境。
　　申秀琴代表说，政府工作报告重点体现了关注民生，注重细节，是一个为民、务实的好报告。报告中提出要抓好企业要素保障，支持中小微企业发展。建议市政府要积极建设青年创业孵化基地，给青年企业家创业提供好的平台、提供政策支持，推动青少年创业就业，真正构建“大众创业、万众创新”的青年创业格局。
　　赵小红代表说，政府工作报告中详细地指出了我市不少即将投入的企业项目，建议：对这些项目，要加强评估论证，减少市场风险，对一些不适应市场的项目要提前取消，以免带来更大的损失，真正让这些项目能够在市场上立得住、站得稳、走得远。
　　宋忠平代表说，报告中都提到了社会治理工作，社会志愿者作为参与社会治理工作的重要组成部分，在工作中存在难以生存、发展的问题。比如，见义勇为志愿者，经常在志愿服务受伤甚至流血，但是政府部门常常不闻不问，也没有进行精神鼓励和物质资助，致使好多志愿者中途流失。建议：市政府出台对志愿者的激励表彰机制，真正让志愿者队伍更好发挥促进和谐、维护稳定的作用。
　　栗向东、杨增龙代表说，法检两院报告内容详实，实事求是，紧紧围绕全市中心大局开展工作。当前，经济社会处于转型期，也是矛盾凸显期，同时也是司法体制改革破冰期，随着群众公平正义、民主法治的呼声，给社会发展稳定带来的压力比较大，同时也给法检两院工作带来的大的压力。建议：市人大要把法治政府、诚信政府放在监督的首位，加大对政府不作为、乱作为的现象。同时，也要加强法检两院工作，特别是要加大司法队伍建设，促进司法公正，促进公平正义。
　　王政强、景秀萍代表说，在政府工作报告中提出“推进教育均衡发展”。当前，市区教育的最大矛盾就是优质资源、基础设施满足不了广大市民的需求。市区中心校区班容量大、建设用地、活动场所用地等问题严重制约了教育发展。目前，地方与地方之间、学校与学校之间，教育教学的硬软件资源悬殊很大，建议市政府加大基础教育投入，加大中小学建设，对一些学校的建设用地、运动场所进行扩建，同时制定均衡教育发展的实施方案，推动教育均衡发展，促进教育公平。
　　马坚强、马勒代表说，政府工作报告指出，全面深化改革，创优发展环境。作为政府关键在创优发展环境上下功夫，制定更多具有特色、更宜外商投发展的优惠政策。比如说在土地方面，土地价格是工业发展的瓶颈，土地价格有原则性，但是也应该有灵活性，政府要在土地使用上积极为企业想方设法解决难题。同时，建议在园区设立“一站式手续审批大厅”，这样能够快速高效地方便外商，推进项目尽早投产达效。
　　侯敏、梁晓玲代表说，人大代表的建议、议案办理工作是一项法定的政府职责。一些议案和建议、意见的提出，且往往是有些担任领导职务的代表，结合工作中遇到的一些困惑和问题，希望通过上述渠道得到解决。但事实上，问题不仅没有解决，提出的意见、建议还需自己来答复。建议：市政府领导对每年代表提出的建议和意见能进行认真筛选，尤其是对一些各县区及市属有关部门难以答复落实，且具有时效性、全局性的建议，应在政府常务会上进行专题研究讨论，并由分管市长牵头办理，真正把这项工作做实、做好。
　　郭晋昆、吴锦秀代表说，今年我市发生了多期小额银行携款潜逃案件。之所以，会出现这个原因关键是金融生态环境建设的相对滞后以及诚信理念的缺失，以及全民法制意识淡薄的原因。建议：政府要积极整顿金融市场，整治信用环境，建立和完善小额金融信贷企业的监管机制，营造好的法制环境和市场环境。
　　杨丽萍、张安蓉代表说，建议：1、建立预防青少年犯罪的教育基地，强化对青少年的法制教育。2、加大司法公正，杜绝因司法不公导致缠诉上访事件的发生。3、加强“两院”队伍自身素质建设，强化司法监督，建立健全办案程序和执法接受社会各界监督的机制，维护社会公平正义。