图为开幕会场。(梁艳锋 摄)

　　砥砺奋进新时代，改革开放再出发。2月24日，长治市第十四届人民代表大会第四次会议在潞州剧院开幕。来自全市各行各业、各条战线的300多名市人大代表，肩负全市人民的重托，满怀豪情汇聚一堂，共同谋划长治经济社会发展的宏伟蓝图。

　　8时许，迎着朝阳，踏着晨光，代表们陆续进入会场。写有“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，改革创新，奋发有为，为建设美丽幸福长治而奋斗！”的红色条幅横贯而挂，庄严的国徽在主席台正中央高悬，在两侧十面红旗的映衬下，更加熠熠生辉。

　　9时，大会执行主席、主席团常务主席郭康锋宣布：长治市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌，雄壮的旋律激荡人心。

　　大会应到代表355名，实到330名，符合法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席孙大军、郭康锋、唐立浩、石建旺、崔建泰、郭海英、王耀、李全心、胡坚、牛金生在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：杨勤荣、许霞、姚逊、刘卓良、谷明、孙刘琳、吴小华、王震、胡勇、艾志军、尚日红、景普秋、郜双庆、张和平、成文碧、刘鹏飞、杨江波、姚中华、桂元平、焦吉林、王卫军、原占斌、赵雅清、张志刚、于川、李义广。

　　离任的部分市级领导谢拴贵、吴昂、张松仪、王进卯、李年善、申纪兰、王进军、王辅刚、侯安福、李补安、武镇华、贾宗智、郭同在、程前、师义昌、王玉圣及其他主席团成员也在主席台就座。

　　市长杨勤荣代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告共分两个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排。

　　杨勤荣指出，过去一年，是长治发展进程中意义非凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，开创了新时代长治转型发展的新局面。

　　2018年，全市地区生产总值完成1646亿元、增长7.4%，增速高于全国、全省平均水平，总量新增近170亿元，经济总量稳居全省第二位。一般公共预算收入完成150.7亿元，创历史新高。圆满完成了全省考核地市的10类22项区域经济转型指标，排名全省第二。一年来，主要做了以下几个方面的工作：加速推进转型发展；稳步实施乡村振兴战略；大力推进城市建设；强力推进污染防治；全力实施创新驱动战略；不断深化改革扩大开放；不断增进民生福祉。

　　杨勤荣指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。对此，我们一定高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。

　　杨勤荣指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持新发展理念，聚焦“三大目标”，突出转型项目，实施创新驱动，深化改革开放，提速城市建设，推进乡村振兴，继续打好三大攻坚战，切实防范化解重大风险，加快打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业4.1万人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%、4.2%以内。

　　约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降2.4%。环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标，完成省下达年度指标任务。

　　杨勤荣指出，实现上述目标，任务艰巨、责任重大。我们一定扛起长治改革发展稳定的重任，准确把握重大政策取向，抢抓重大战略机遇，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，改革创新、奋发有为，推动长治高质量发展取得更大突破。今年重点抓好九个方面工作：（一）着力转型项目建设，增强高质量发展后劲。培育新兴产业集群，改造提升传统产业，大力发展现代服务业。（二）着力创新驱动，培育高质量发展新动能。深化创新驱动，突出人才支撑，提升质量标准。（三）着力改革开放，激发高质量发展活力。推进开发区改革创新发展，深化国企国资改革，大力支持民营经济发展，深化财税金融体制改革，提升对外开放水平。（四）着力乡村振兴，补齐全面小康社会短板。加快完善规划体系，大力发展特色现代农业，持续改善农村人居环境，加快推进农村综合改革。（五）着力完善基础设施，建设美丽幸福长治。狠抓城市建设，狠抓基础设施建设，统筹城乡一体化发展。（六）着力文旅融合发展，打造文化旅游强市。加快太行旅游板块建设，促进文旅深度融合发展，提升公共文化服务水平。（七）着力三大攻坚，夯实高质量发展基础。有效防范化解重大风险，决战决胜脱贫攻坚，坚决打好污染防治攻坚战。（八）着力改善民生，提升人民群众幸福指数。优先发展教育事业，千方百计扩大就业，推进健康长治建设，完善社会保障制度。（九）着力安全稳定，提高社会治理水平。切实抓好安全生产，深化平安长治建设，加强社会综合治理。

　　杨勤荣指出，新时代新使命对政府自身建设提出了更高要求。全市各级政府将进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，进一步解放思想、强化责任，切实加强政府自身建设，全面完成市县两级政府机构改革，不断提高政府治理能力现代化水平。

　　杨勤荣最后指出，长治的历史灿烂辉煌，长治的未来充满希望。前进征程中面临许多风险和挑战，我们将披荆斩棘、勇往直前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，改革创新、奋发有为，全力打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　受市政府委托，市发展和改革委员会、市财政局分别书面向大会提交了关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，关于2018年全市和市本级预算执行情况与2019年全市和市本级预算草案的报告。

　　我市的省十三届人大代表；市委工作部门的负责同志；市人大各工作机构的负责同志；市政府工作部门的负责同志，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院的负责同志；群团组织负责人；市管事业单位、市属及驻市大中专院校、重点中学的负责同志；市管国有骨干企业和驻市有关单位的负责同志；市政府驻外机构、新闻单位的负责同志；离任的历届市人大常委会主任、副主任和市十三届人大常委会驻会专职委员，出席市政协十三届三次会议的全体同志列席会议。

　　大会设有旁听席。我市部分群众代表旁听了大会。