以基层人大生动实践践行全过程人民民主
在高质量发展中展现人大作为
在全局中谋划，在大局下行动。
2023年，全市各级人大及其人大常委会强化法治思维，厚植为民情怀、践行履职担当，在发挥代表作用上谋求新提升，在精准监督上实现新进展，在履职服务创新上彰显新担当，汇聚起推动长治高质量发展的磅礴力量。
心贴心为民 乡村振兴上台阶
在沁县南里镇，宇辰农业综合开发有限公司100万羽蛋鸡智能化标准示范基地内，工人们正忙着将鸡蛋进行分拣、装箱、打包。
“车间建在家门口，既方便了群众务工、企业招工，也方便了政府管理，一举多得。”住镇市人大代表姜晋宇正是这家公司的负责人。
群众有需要，代表见行动。沁县各级人大代表作为推动高质量发展的重要力量，扑下身子、沉到一线，认真开展政策咨询、产业考证、实地调研等，倾听群众急难愁盼，了解社会发展难点痛点堵点，推动解决人民群众普遍关注的乡村振兴、产业升级、文旅康养等突出问题，做到民有所呼、我有所应。
代表建议见实效，乡村产业添活力——
县人大代表牛文光提出的“推动产业强镇”建议被南里镇政府采纳。如今，宇辰农业综合开发有限公司、富盈食品有限公司、红之源农业有限公司、吖吖食品有限公司等企业入驻该镇，集聚形成产业集群。扶贫车间提供的95个脱贫公益岗，就地解决了人民群众就业难题，也为全镇实现乡村振兴注入了强大动能。
漳源镇组织人大代表深入产业项目基地，实地调研集体经济发展情况。代表们针对性提出产业发展模式，有力推动了当地产业振兴和项目建设。如今，村级集体经济收入超过10万元。2023年，新建上庄村鹅场和南园村驴场实现当年建设、当年投产、当年收益。
册村镇人大主席团带领人大代表走出去学、回镇里干，为党委政府当好参谋助手。“充分利用后沟村滑雪场周围闲置集体用地”的建议被采纳，该镇引进牧场项目，开启全镇旅游发展新境界。“建议把乌苏村敬老院、乌苏小学等长期闲置资源利用起来。”敬老院变为扶贫车间服装加工厂、小学化作沁县吉晟新能源公司办公区，有效盘活了久弃不用的闲置资产，既解决了百姓口中的老大难，也为村级集体经济注入了新产能。
代表当好致富领头雁，乡村振兴谱新篇——
沁县各级人大代表以“创建一个、巩固一个、带动一片、辐射提升”为目标，逐渐成为农民致富领头雁，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建功立业、添砖加瓦。
县人大代表成永军开办永杰养猪场，带动周边群众增收致富；县人大代表冯效军积极分享多年从事蔬菜大棚种植的好经验好办法，为东坡、元王两村大棚种植作专业技术指导；镇人大代表陈鹏大力推广早春播种羊肥小米，使丁家山小米品质跃上新台阶；镇人大代表成红霞无偿为故县周边大棚种植户开展技术服务，带动群众走上产业增收之路……
如今的沁县，处处涌动着干事创业的澎湃热潮，迸发出生机勃勃的强劲态势。
“自己的事情自己干，集体的事情参与干。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”沁县各级人大代表将继续用实际行动带动人民群众发展产业，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
面对面询问 营商环境再优化
“我想问一下，县交警大队如何推动‘首违警告、轻微不罚’等柔性执法措施落实？”
“如何规范机动车停放秩序？在规范电动摩托车、电动自行车管理方面，交警部门采取了哪些措施？”
“围绕全国红色旅游融合发展示范县的创建，如何做好创作、演艺、管理、服务、技能等方面人才支撑工作？今后还将采取哪些措施？有什么打算？”
……
一言一语谋发展之计，一问一答显监督之力。不久前，武乡县人大常委会会议室内座无虚席，一场“我为优化营商环境做贡献 我承诺我报告”专题询问正在举行。
询问会上，所有问题围绕争创全国红色旅游融合发展示范县，打造“太行红色会客厅”展开。
“专题询问设置了追问程序，追问的问题都是现场提问，问题非常尖锐。”主持询问会的县人大常委会副主任崔宏伟说，“通过开展专题询问，切实增强职能部门交账意识，工作干得扎实，问题才能答得精彩”。
动真碰硬的尖锐提问，建立在大量调查研究的基础上。2023年以来，武乡县人大常委会组织开展“我为优化营商环境做贡献 我承诺我报告”活动，选取县发改、人社、住建、行政审批、自然资源等部门作为试点，在媒体上公布服务承诺，并由县人大常委会调研组分赴各单位开展调研。
聚焦县委“优化营商环境只规范不罚款”相关要求，县人大常委会财经工委牵头，对近3年来全县48家行政执法单位罚没款情况进行调研，先后走访8家行政执法单位、12位乡镇综合执法人员，对于调研中的疑难问题，及时组织座谈，充分听取意见和建议，针对性提出工作措施，推动出台《武乡县公安局交通警察大队关于“优化营商环境、规范执法行为”工作举措》《武乡县市场监督管理局优化法治化营商环境“四项措施”》。
询问环节结束后，参会人员对8家单位优化营商环境工作进行测评，并把专题询问意见整理形成审议意见，及时转交县人民政府及相关职能部门研究处理。
“2024年，我们将持续开展‘我为优化营商环境做贡献 我承诺我报告’活动，聚焦争创全国红色旅游融合发展示范县战略目标，充分运用法定监督手段，督促各职能部门围绕中心、服务大局，同向发力、同题共答，着力优化全县人文环境、社会环境、营商环境、监督环境，助力县域经济社会高质量转型发展。”县人大常委会主任李军印介绍。
实打实监督 干部作风更过硬
对人大任命干部的任后监督，是人大监督的一项重要内容，也是法律赋予的一项重要职责。
领导干部上任后的工作怎么样？有没有依法履行职责？当初在任职发言中所承诺的事项是否落实？近年来，潞州区人大常委会始终坚持党的领导，对干部任后监督工作进行积极探索，推动干部主动担当作为、依法履职尽责，将权力沐在清风里、晒于阳光下。
任后监督，向监督“人和事”转变——
2023年，潞州区人大常委会充分发挥人大监督职能作用，结合实际进一步完善制度设计、优化任后监督流程，激发干事创业活力，探索实现任后监督由监督“事”向监督“人和事”转变。
“我们通过‘承诺+公示’、‘调研+评议’、‘述职+测评’，推动人大任命干部任后监督工作步入制度化、常态化轨道。” 区人大常委会相关负责人介绍。
在年初承诺时，潞州区人大常委会主要聚焦认真贯彻执行相关法律法规、执行区委区政府决策部署，依法履职全力以赴完成年度工作任务情况；自觉接受人大监督，积极落实人大决议决定，认真办理代表意见建议情况；改进工作作风、提升工作效能等方面工作。在年中调研评议时突出重点，针对性对8个政府部门开展调研评议，工作更加细致入微、效果明显。在述职评议时重在激励，年底听取述职报告后，优化满意度测评的设置，评价更加科学。
任后监督，向司法领域延伸拓展——
在加强对“一府两院”任后监督的基础上，潞州区人大常委会进一步扎紧制度的“笼子”，将任后监督向司法领域延伸拓展。
根据《潞州区人大常委会关于开展区人民法院审判员和区人民检察院检察员履职评议的暂行办法》，潞州区人大常委会结合实际，制定评议工作实施方案，组成评议工作组，召开履职评议动员会，组织对部分区人民法院审判员和区人民检察院检察员开展履职评议。评议组先后深入法院、检察院，听取被评议对象履职自查情况报告，了解被评议对象工作表现，广泛征求各界意见。评议组还聘请法律专家开展案件评查，实地走访政法委、司法局、信访局等相关单位听取意见，力求全面、公正、客观地了解被评议对象入额以来的履职情况。
通过自查自评、广泛收集意见、案件评查、旁听庭审等方式，从遵守职业道德、依法履行法定职责、自觉接受监督、廉洁自律等方面对被评议对象的履职情况进行评议，促进审判员、检察员进一步规范自身司法行为，切实做到忠诚履职、为民履职。
“干部任后监督是人大依法监督的一个探索，目的是激励干部履职尽责、担当作为。”区人大常委会相关负责人说，“下一步，我们将完善干部任后监督机制，促使任命干部把责任使命扛在肩上、把民生实事放在心上、把解决问题抓在手上，干出新气象、拼出新业绩！”
