人大代表是国家权利机关的组成人员，代表人民管理国家和社会事务。人大代表素质的高低，不但直接影响人大及其常委会作用的发挥，而且直接关系到人大行使国家权利的水平。因此，在新的形势下，如何提高人大代表的素质，笔者认为应着重抓好以下五个方面的工作：

　　注重抓好代表素质的提高

　　人大代表素质的高低直接决定着代表作用的发挥程度，决定着作为国家权力机关的人大及其常委会的决策水平和工作效率。人大代表只有不断提高自身素质，才能执行好代表职务，适应快速发展变化新形势的需要。那么如何提高代表素质，按照《选举法》《代表法》的有关规定，可以通过制度来约束代表行为。工作中，黎城县人大常委会注重结合实际，把代表按地域划分活动组，通过乡（镇）人大主席团以及村、社区代表联络站（点）等，不断加强对代表工作的规范管理。各代表联络站（点）均建立了“学习提高制度”，鼓励代表自加压力，组织开展《宪法》《代表法》《地方组织法》《监督法》《民法典》等法律法规学习，提高依法履职能力；建立 “会议活动制度”，约束代表自觉参加闭会期间的代表活动。同时，黎城县人大常委会还建立了“优质议案建议表彰制度”，对于经常联系选民，为民说话办事，提出较高质量建议的代表，人大常委会在人代会上给予表彰，激励代表自觉履行代表权力和义务。

　　注重抓好视察调研前培训

　　每次视察调研前，黎城县人大常委会都要结合视察调研的工作内容，及时组织代表进行培训，学习现代民主政治的基本理论和知识，树立民主、法治理念。学习时事政治，了解国内外形势，学习基本的法律法规和国家的大政方针，学习新的政策和法律、法规，使代表们能及时了解新形势、新情况，以便更好地开展视察调研工作，当好人民群众的代言人。

　　注重抓好代表活动的组织

　　黎城县人大常委会对代表活动的组织紧紧围绕并服务于全县经济建设这个中心来进行。在职权范围内，根据工作的重点和人民群众普遍关心的问题，有针对性地开展工作，并有针对性的制定年度代表工作计划，设立活动载体，让代表工作活起来、动起来。同时，充分发挥人大代表联络站（点）的作用，通过开展代表联系选民、代表向选民述职、代表接待日等系列活动，架起人大常委会与代表，代表与选民之间的桥梁，在活动的组织中体现人大常委会的核心作用。

　　注重抓好规范化和制度化建设

　　时代在发展，代表工作也应与时俱进。为了使代表工作更加制度化、规范化，近年来，黎城县人大常委会对代表工作进行了积极的探索与实践，制定和完善了一些行之有效的工作制度，推动了代表工作开展。如：《黎城县人大常委会联系代表办法》《黎城县人大常委会关于办理人大代表建议、批评和建议的办法》《黎城县人大代表视察制度》《黎城县人大常委会代表联系选民制度》《黎城县人大代表向选民述职制度》等多项制度和办法，促进了代表工作。制度的建立，规范了黎城县人大常委会、乡镇人大主席团工作行为，为其在联系代表、培训代表、组织代表开展活动、办理代表建议、开展代表视察、联系选民方面提供了组织保障。

　　注重抓好发挥代表作用

　　人大代表不能等同于普通公民，他是人民群众利益的代言人。为了使人大代表充分发挥作用，黎城县人大常委会积极为代表履职创造条件，活化代表工作方式。自觉做好人代会前的联系准备工作。每年在人代会召开前，都要组织代表深入选区走访选民，了解群众的所想所盼，反映群众的呼声，提出高质量的代表建议；做好人代会期间的代表工作。有计划，有组织的开展会中审议，提出有份量的审议意见。做好闭会期间代表活动的组织指导工作。人大代表联络站（点）是代表闭会期间履职的重要途径，每次活动各联络站（点）都做到了“有计划、有安排、有总结”，对收集的意见建议通过跟踪检查、跟踪视察等方式使建议意见落到实处，从而激发了代表的履职热情。