
5月20日上午,长治市第十二届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。

大会由主席团常务主席、市人大常委会副主任李国峰主持。
会议听取了市人大常委会副主任王忠义受市十二届人大常委会委托所作的市人大常委会工作报告;听取了市中级人民法院院长史加龙所作的市中级人民法院工作报告;听取了市人民检察院检察长王建中所作的市人民检察院工作报告;表决通过了选举办法。
大会执行主席李国峰、马和平、李东峰、杨黎峰、陈世和、任文琳、申靳红、王国志、花俊富、张占雄、李红雨、何买善、张采平、申培良、张书庆、马俊林(回族)在主席台前排就座。

市人大常委会副主任王忠义所作的市人大常委会工作报告,分过去一年的工作回顾和今后一年的工作重点两个部分。
王忠义说,市十二届人大一次会议以来,在中共长治市委的领导下,在上级人大的指导下,新一届人大常委会认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,依法履行职责,积极开拓创新,较好地完成了市十二届人大一次会议确定的目标任务,为推进我市民主法制与和谐社会建设做出了应有的贡献。一是强化创新意识,依法履行职权。——坚持解放思想,增强创新突破意识。——实施对口联系,增强监督的权威性。——启动询问程序,完善人事任免机制。——落实督办责任,促进议案建议办理质量提高。——加大宣传力度,拓展监督公开平台。二是突出监督重点,加强民主法治。换届以来,先后组织12次专项视察调研活动和5项执法检查,召开8次常委会会议,听取和审议11个专项工作报告,作出4项决议决定,转达审议、建议意见书5件(次),为促进全市经济社会协调发展发挥了应有作用。加大财经监督力度,促进又好又快发展。加大执法检查力度,促进依法行政。加大司法监督力度,维护社会公平正义。做好代表选举工作,推进民主法制建设。三是高度关注民生,促进和谐发展。关注文化事业,促进提升文化软实力。关注环保质量,监督改善生态硬环境。关注惠民工程,确保人民群众得实惠。关注信访诉求,维护合法权益促和谐。
王忠义说,市人大常委会一年来所取得的成绩,是中共长治市委正确领导的结果,是各位代表、县乡人大和全市人民大力支持配合的结果,是常委会组成人员和机关工作人员勤奋努力、锐意创新的结果,是“一府两院”增强人大意识,自觉接受监督,狠抓工作落实的结果。在此,我代表市人大常委会,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们表示衷心的感谢!
王忠义说,2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是我市人大常委会进一步解放思想,实现工作整体创新突破的关键之年。市人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕全市中心工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职权,以服务发展、促进和谐为立足点,以扩大民主、加强法治为着力点,以改善民生、保障权益为切入点,奋力开创人大工作新局面,为推动我市经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。
——继续解放思想,在强化创新理念上有新境界。要把全面学习领会和深入贯彻落实十七大精神抓在手上,继续深入开展解放思想大讨论,切实破除制约创新的思维障碍,克服无所作为的思想情绪,坚持用最新理论成果武装头脑,指导实践,推动工作。要充分调动和激发人大代表和常委会组成人员“任期有限、事业无穷”的奉献精神,做到依法办事不机械教条,规范程序不影响工作创新,不断用新视角、新理念创新发展思路和发展举措,把思想解放的成果化作创新突破的动力。要紧密结合人大工作的实际,以更高的标准、更宽的视野、更新的作为,把科学发展观落实到依法行使职权的全过程。要全力以赴,积极配合市委开好全市人大工作会议,为不断开创人大工作新局面提供有力的政治保证。
——依法行使职权,在规范履职行为上有新突破。要始终坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,进一步规范履职行为,依照法定程序办事,真正使依法行使职权的过程,成为反映民意、集中民智、形成合力的重要方式,成为统一人民意志、动员人民行动的重要手段。要正确处理监督与支持的关系,做到把握“四点”,实现“四同”。即从市委决策与人民意愿的最佳结合点,从法律实施与基层实际的连结点,从代表议案、建议吸纳落实的落脚点,找准服务大局的切入点和突破口,努力做到工作思路与市委决策同向,履职行为与依法治市同轴,监督重点同“一府两院”工作同步,落实效果与人民群众同心。要本着对党和人民高度负责的态度,依法履行职权到位。在行使重大事项决定权上要民主决策不缺位。对“一府两院”的监督,要到位不越位。规范人事任免程序,做到在位不错位。
——增强大局意识,在推进科学和谐发展上有新作为。要始终站在全局思考问题,围绕全局行使职权,服务全局体现作为,将主要精力放在促进科学发展、共建社会和谐上。要紧紧围绕这个中心大局发挥职能作用,在维护和谐稳定上有新作为。一是把促进科学发展作为第一要务,加大对宏观经济运行监督的力度。二是高度重视文化软实力提升,加大对以发展现代服务业为突破口,挖掘魅力城市文化内涵工作的监督力度。三是牢固树立“环境就是生活质量”的发展理念,加大对环保工作的监督力度。积极配合省人大开展保护上党盆地、漳泽湿地立法调研。听取审议环境保护、水资源管理等专项工作报四是高度关注社会热点问题,加大对安全稳定工作的监督力度。
——坚持服务理念,在发挥代表主体作用上有新提高。要始终尊重代表主体地位,强化服务代表的理念,夯实代表工作的基础,把常委会机关建成 “代表之家”。
——狠抓作风转变,在加强自身建设上有新成效。要以“对内形成好风气,对外树立好形象”为目标,深入开展打造“学习型”、“创新型”、“服务型”机关和“素质型”委员活动,大力弘扬纪兰精神,强化感恩意识、责任意识、奉献意识,提高综合素质,激发创新活力。努力打造士气高昂、奋发有为、风清气正、团结和谐、务实高效、争创一流的良好形象。

市中级人民法院史加龙院长所作工作报告,分关于审判和执行工作、关于践行司法为民情况、关于队伍建设情况和关于今后工作安排四个部分。
史加龙在报告中说,过去一年来,市中级人民法院在市委的领导下,在市人大和上级法院的监督指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,围绕“公正与效率”工作主题,强化审判职能,注重司法为民,狠抓队伍建设,较好地完成了各项工作任务,为实力长治、魅力长治、和谐长治的构建做出了积极贡献。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是积极推进科学发展、社会和谐宏伟蓝图建设的崭新一年。全市各级法院要深入学习贯彻党的十七大精神。要着眼大局全面加强审判工作。要解决群众最关心的司法公正问题。要切实抓好法院队伍建设。要加快基层基础建设步伐。要积极主动接受人大监督。

市人民检察院王建中检察长所作的工作报告,分关于2007年检察工作和关于2008年工作两部分。
王建中在报告中说,2007年,全市检察机关在市委和省检察院正确领导下,在市人大及其常委会的监督、市政府和社会各界支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神,全面落实科学发展观,以积极推进“五化”基层基础建设为主线,加强法律监督,规范执法行为,提高队伍素质,为维护社会公平正义、促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。各项检察工作在全省检察机关年终十六项工作综合考核中十二项位列前三名,继续保持领先地位。2008年,全市检察机关继续深入学习党的十七大精神,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标深入推进“五化”建设,全面提升法律监督能力,为我市社会和谐稳定和经济全面发展创造良好的法治环境。