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师义昌副主任在教科文卫工委联系单位工作会议上讲话(摘要)

(03-19 10:47)

 

 

同志们:
      我们这次会议很重要,用会议的形式召集人大教科文卫工委联系单位负责人进行交流座谈,我到人大后,这还是第一次。这也是个创新和探索学习吧。刚才,大家对各自的工作进行了汇报,教科文卫工委申培良主任对教科文卫工作委员会2007年工作进行了总结,对今年的工作要点作了说明,冯清副主任宣读了《长治市人大常委会办公厅关于常委会各工作机构加强同对口部门联系的通知》,我认为这个会议开得很好。多年的工作实践表明,市人大教科文卫工委加强与政府对口部门的联系,是一种值得坚持下去的好的工作方式。因为密切的工作联系既有助于人大各项职权的有效行使,也能够有力地促进政府有关部门工作的开展。进卯主任原计划参加我们今天的会议,因为外出,委托我一并讲一下并向大家问候。下面,我就教科文卫事业的重要性,增强人大意识,全面推进依法行政,保证各项职能作用的充分发挥和进一步加强对口部门的联系等,讲几点意见。
     
一、深刻认识教科文卫事业的重要地位和作用,依法促进各项事业健康发展
      教科文卫事业是社会事业的重要组成部分,是一项与人民群众切身利益密切相关的事业。百年大计、教育为本,科学技术是第一生产力,文化反映一个国家的软实力、是三个代表之一,广电、文物、档案也属于大文化的组成部分,计划生育是一项基本国策。可以说,教科文卫工委联系的各个部门,没有一项事业不与人民的幸福指数息息相关。大家知道,我们党在把发展作为第一要务的同时,顺应时代发展和人民群众新的期待和要求,确立了科学发展观。党的十七大明确提出全面建设小康社会的宏伟目标,这里的小康社会,不仅是GDP和收入水平,而是一个涵盖经济社会文化等各个方面的的更全面更科学的目标。十七大报告还首次把推动社会主义文化大发展、大繁荣,加快推进以改善民生为主的社会建设作为独立章节,进行了深入阐述。经济、政治、文化、社会建设四位一体,全面推进,这是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是在我国经济持续高速增长后,社会事业要求同步发展的内在要求。可以说,教科文卫等社会事业从来没有像今天这样得到高度关注,创新和发展的任务从来没有像今天这样明确,作为教科文卫部门,大家肩负的使命从来没有像今天这样光荣而艰巨,一句话,我们处在一个前所未有的机遇期。所以,认清形势,找准位置至关重要。我来人大二年多时间,在与各个部门联系与调研中深深感到,在过去的工作中,我们十一个部门都做了大量的卓有成效的工作,多项工作甚至走在全省前列。成绩相当突出,值得充分肯定。当然,同形势发展和人民群众的迫切要求比,同更为先进的地方比,我市社会事业在发展中仍然面临着不少困难和问题,有些是十分紧迫和突出的。这些问题的存在,有多方面的原因,也是社会事业发展中必然经历的阵痛和坎坷。本着对党对人民高度负责精神和强烈的事业心,作为职能部门,我们的职责,就是发现问题,不断解决问题,把我们事业做的更好、更强,不断满足人民日益增长的对于社会事业的需求。从刚才各位局长的汇报交流中已经表现出这一点。
     
二、进一步增强人大意识,更加主动自觉地接受监督。
      人大及其常委会的职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻和实施。因此既要行使好决定权、任免权,更要行使好监督权。也就是说人大及其常委会大量的工作是做好对“一府两院”的工作与法律监督。换句话说,人大对政府实行监督是法定的职权,那么政府接受人大监督就是法定的义务。人大与政府这种监督与被监督的关系,是国家的政体所决定的,是国家机关基于同一目标下的分工合作关系。虽然工作方式和内容不同,但都是在党的领导下,为了共同推进有中国特色的社会主义事业和为人民服务、为人民谋利益,其根本目的是一致的。当然,监督法实施以来,如何行使好这个神圣的权力,需认真地不断地加以研究与探索工作,其中一条,我认为很关键,就是在支持中监督,在监督中支持。就是说,既要认认真真地监督,又要诚心诚意地支持,通过正确的监督,达到支持的目的。因此,各部门的负责同志在今后的工作中要不断强化接受人大监督的意识,提高接受人大监督的自觉性。千万不要心存不把人大当回事的思想。无数实践表明,政府及其组成部门不自觉接受人大的监督很可能要吃亏,甚至吃大亏。因为你不自觉并不意味着人大放弃了对你的监督,而会力度加大,只不过是少了支持性的监督。大家要十分明确这一点,真正认识到,人大监督越多,得到的支持越多。我们与政府部门的关系,实际上就是相互配合、相互帮助,相互理解,相互支持。
     
三、加强沟通联系,共同促进工作。
      为了加强与对口单位的联系,市人大常委会办公厅下发了《关于常委会各工作机构加强同对口部门联系的通知》重申和强调与对口单位的联系和相互支持、相互配合。我们联系的这十一个单位我印象很大部分都不错,沟通联系还是不少的。今后,要进一步努力,做得再好一点。在这里向大家提几点要求:一是各联系部门要加强同人大常委会和教科文卫工委的工作联系,主动汇报工作。各联系部门要积极参与教科文卫工委组织的执法检查和调查研究活动,认真办理教科文卫工委转去的意见建议和群众来信,要有回音,要答复,希望各有关部门本着对人民负责的态度认真做好这项工作;二是要加强会议联系制度,人大常委会及教科文卫工委举行的有关会议,根据要求有关部门要参加或列席。各对口部门召开涉及全局性的重要会议或组织重大活动时,应主动邀请市人大教科文卫工作委员会负责人参加。形成制度并按规矩办事。三是认真办理人大代表议案、建议、意见和批评。人大代表提出议案、建议、意见和批评,是代表履行职责的重要形式。它反映了人民群众的呼声和愿望。对涉及教科文卫方面的意见、建议,各有关单位和部门要高度重视,并将办理工作纳入重要议事日程,努力提高办理质量和实效,并主动接受教科文卫工作委员会的督办和代表的监督。四是要加强资料信息交流工作,各对口部门印发的文件、纪要、信息、简报、报表、总结等资料也应及时报送市人大教科文卫工作委员会,便于他们了解工作情况,监督和支持做好工作。人大常委会办的人大网站、《人大工作通讯》以及教科文卫工委办的《教科文卫工作动态》等信息内部专刊也欢迎大家写稿供稿,积极探讨教科文卫方面的工作。大家一定要高度重视,明确专人按联系办法的要求负责落实好这项工作。今天把办公室主任请来就是这个意思,各联系部门的办公室及其负责人要认真负责做好与市人大教科文卫工委办公室的工作联系,充分发挥各部门领导的参谋、助手和桥梁作用。
      今天召开的会议形式很好,教科文卫工作委员会和联系的各单位都要认真总结,刚才培良主任讲的建立一个经常联系机制,轮流坐庄的办法,我看也不错,可以研究加以落实实行,形成一个相互联系的制度,长期坚持下去。通过沟通、联系,把监督和支持更加有机结合起来,把长治的教科文卫事业做的更好。
      同志们,随着民主法制建设的加快,人大面临的工作任务越来越重要,与政府及各部门的联系也将加强,希望教科文卫联系的十一个部门的同志们一如暨往,相互沟通,共同努力。以社会事业、文化的大发展大繁荣,为经济发展提供源源不断的发展后劲,为建设更加富裕繁华、和谐文明的新长治做出新的更大的贡献!



 
     

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